भारत में सम्मानजनक कार्य: बेरोज़गारी घटी, नौकरियों की गुणवत्ता पिछड़ी

उद्धरण-योग्य पंक्ति

“भारत को ‘नौकरियाँ गिनने के दृष्टिकोण’ से ‘नौकरियों की गुणवत्ता के दृष्टिकोण’ की ओर बढ़ना होगा।” (अनुकृति नेगी, प्रियब्रत साहू और संतोष कुमार दाश, “Even as unemployment falls, lack of ‘decent work’ in India” (बेरोज़गारी घटने के बावजूद भारत में ‘सम्मानजनक कार्य’ की कमी), द हिंदू, 2 नवंबर 2026)

यह संपादकीय आपकी परीक्षा के लिए क्यों महत्वपूर्ण है

चर्चा में: 2 नवंबर 2026 को द हिंदू के मुख्य लेख (लीड आर्टिकल) में अनुकृति नेगी (Research Scholar, Department of Economics, Banaras Hindu University, Varanasi), प्रियब्रत साहू (Assistant Professor in the Department of Economics, Banaras Hindu University, and visiting Research Fellow to University of Leeds, United Kingdom) और संतोष कुमार दाश (Assistant Professor at IRMA, “Tribhuvan” Sahkari University, Anand) का प्रश्न है कि बेरोज़गारी घटने के साथ भारत ने किस तरह की नौकरियाँ पैदा की हैं। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के दो दौरों के आँकड़ों से लेखकों ने एक सम्मानजनक कार्य सूचकांक (Decent Work Index) बनाया है, जिसके अनुसार नौकरियों की गुणवत्ता सुधर रही है, पर बहुत निम्न स्तर से।

पृष्ठभूमि के लिए, रोज़गार के आँकड़े हाल के कवरेज में लगातार आते रहे हैं: PLFS मासिक बुलेटिन पर 16 अक्टूबर की ख़बर (अंग्रेज़ी), PLFS के नमूना-चयन में प्रस्तावित बदलावों पर 23 अक्टूबर की ख़बर (अंग्रेज़ी), गिग कामगारों की सामाजिक सुरक्षा पर 30 अक्टूबर का विस्तृत लेख, काम के घंटों पर 1 नवंबर का संपादकीय, और रोज़गारविहीन औद्योगिक वृद्धि (अंग्रेज़ी), कौशल वर्गीकरण और मज़दूरी (अंग्रेज़ी) तथा विश्व में बेरोज़गारी (अंग्रेज़ी) पर संपादकीय। यह स्तंभ नौकरियों की संख्या नहीं, उनकी गुणवत्ता का प्रश्न उठाता है।

UPSC प्रासंगिकता:

• सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा वृद्धि, विकास और रोज़गार से संबंधित विषय; समावेशी विकास।
• सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2: कमज़ोर वर्गों का कल्याण; उनकी सुरक्षा के लिए बने क़ानून, संस्थाएँ और निकाय (अनौपचारिक और प्लेटफ़ॉर्म कामगारों के लिए सामाजिक सुरक्षा)।
• प्रारंभिक परीक्षा: PLFS की अवधारणाएँ (LFPR, WPR, UR; सामान्य स्थिति और वर्तमान साप्ताहिक स्थिति); ILO के सम्मानजनक कार्य के चार स्तंभ; SDG 8 और लक्ष्य 8.5 व 8.8; भारत रोज़गार रिपोर्ट 2024; सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; ई-श्रम।
• निबंध और सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 4: श्रम की गरिमा; समता के साथ विकास।

60 शब्दों में सार

बेरोज़गारी घटी है और श्रम बल में महिलाएँ बढ़ी हैं, पर लेखकों का प्रश्न है कि ये नौकरियाँ किस तरह की हैं। PLFS आँकड़ों से बना उनका सम्मानजनक कार्य सूचकांक 2017-18 और 2023-24 के बीच 0.247 से बढ़कर 0.302 हुआ, जिसे लेख “चिंताजनक रूप से निम्न” स्तर बताता है। अनौपचारिकता हावी है, कृषि पिछड़ी है और हाशिये की महिलाएँ पीछे खिसकी हैं। लेखकों का तर्क है कि भारत को नौकरियाँ उनकी गुणवत्ता से परखनी होंगी।

पृष्ठभूमि और संदर्भ

आधिकारिक आँकड़े क्या दिखाते हैं

स्रोत: MoSPI, PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2023-24 पर प्रेस नोट (सितंबर 2024), ग्रामीण + शहरी।

स्तंभ की शुरुआत इस बात से होती है कि बेरोज़गारी “2017-18 के 6.1% से घटकर 2023-24 में 3.2%” रह गई। MoSPI की तालिका में 6.1 प्रतिशत पुरुषों की दर है; सभी व्यक्तियों के लिए यह 6.0 प्रतिशत थी। स्तंभ की यह पंक्ति कि महिला कार्यबल भागीदारी “दशकों में पहली बार” बढ़ी, उसकी अपनी शब्दावली है; तालिका इस वृद्धि का पैमाना दिखाती है।

नए आँकड़े, और वे पुराने आँकड़ों से मेल क्यों नहीं खाते

कैलेंडर-वर्ष वाले सर्वेक्षण पर आधारित पहली व्यापक रिपोर्ट, जो 2025 के लिए है (मार्च 2026 में जारी), बेरोज़गारी “पुरुष और महिला दोनों के लिए 3.1%” बताती है, नियमित वेतन या वेतनभोगी कामगारों का अंश “2024 के 22.4% की तुलना में 2025 में 23.6%” और स्वरोज़गार 56.2 प्रतिशत। MoSPI की चेतावनी है कि ये अनुमान “पिछली वार्षिक रिपोर्टों में प्रस्तुत अनुमानों से पूरी तरह तुलनीय नहीं भी हो सकते”। सितंबर 2026 के मासिक बुलेटिन का 5.0 प्रतिशत वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (7 दिन की संदर्भ अवधि) पर आधारित है, इसलिए इसे वार्षिक सामान्य-स्थिति दर से कोई “वृद्धि” नहीं माना जा सकता।

“सम्मानजनक कार्य” का अर्थ

स्तंभ ILO की अवधारणा को “ऐसा रोज़गार जो न्यायसंगत आय, कार्यस्थल पर अधिकार, सामाजिक सुरक्षा और गरिमा दे” के रूप में समझाता है। ILO का अपना विवरण इससे व्यापक है: “ऐसे काम के अवसर जो उत्पादक हों और उचित आय दें; कार्यस्थल पर सुरक्षा और सभी के लिए सामाजिक संरक्षण”, साथ ही व्यक्तिगत विकास, संगठित होने की स्वतंत्रता और “सभी महिलाओं और पुरुषों के लिए अवसर और व्यवहार की समानता”। SDG 8 इस विचार को 2030 एजेंडा तक ले जाता है (इसके लक्ष्य नीचे आँकड़ों वाले खंड में दिए गए हैं)।

भारत का कार्यबल कितना अनौपचारिक है?

भारत रोज़गार रिपोर्ट 2024 (India Employment Report 2024), जो मानव विकास संस्थान (IHD) द्वारा ILO के साथ तैयार की गई शृंखला की तीसरी रिपोर्ट है, कहती है: “लगभग 82 प्रतिशत कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में लगा है, और लगभग 90 प्रतिशत अनौपचारिक रूप से नियोजित है।” रिपोर्ट आगे बताती है कि “2019 से रोज़गार वृद्धि की प्रकृति के कारण” रोज़गार में अनौपचारिक अंश बढ़ा। अनौपचारिक क्षेत्र उद्यम का वर्णन करता है; अनौपचारिक रोज़गार नौकरी का, जिसमें औपचारिक सुरक्षा नहीं होती और जो किसी औपचारिक फ़र्म के भीतर भी हो सकती है।

विश्लेषण

स्तंभ अपना पक्ष छह चरणों में रखता है।

1. अच्छी ख़बर के पीछे का प्रश्न। लेख बेहतर हुए मुख्य आँकड़ों को स्वीकार करता है और पूछता है कि “भारत में हाल में किस तरह की नौकरियाँ पैदा हुई हैं, और उनके साथ कैसी कार्यदशाएँ जुड़ी हैं”, क्योंकि “रोज़गार अपने-आप में गरिमा, सुरक्षा या स्थिर आजीविका सुनिश्चित नहीं करता”। लेख के शब्दों में, बिना अनुबंध वाला वस्त्र कामगार या बिना बीमा वाला गिग कामगार “तकनीकी रूप से नियोजित माना जा सकता है, पर वे सम्मानजनक कार्य के वादे से बाहर ही रहते हैं”।

2. लेखकों का अपना सम्मानजनक कार्य सूचकांक। लेखकों ने 2017-18 और 2023-24 के PLFS दौरों से एक बहुआयामी सूचकांक बनाया है, जो तीन उप-आयामों (रोज़गार की स्थिति, रोज़गार के अवसर और सामाजिक सुरक्षा) पर, पाँच उद्योगों में आधारित है: कृषि, विनिर्माण, निर्माण, थोक और खुदरा व्यापार, तथा परिवहन। लेख में दिए गए मान:

स्रोत: लेखकों की गणना, जैसा स्तंभ में बताया गया है। यह कोई आधिकारिक या ILO सूचकांक नहीं है; स्तंभ इसका सूत्र, भार या निर्माण और खुदरा क्षेत्र के मान नहीं देता।

ध्यान से पढ़ने वाला पाठक देखेगा कि स्तंभ कृषि की वृद्धि को “मामूली” कहता है, फिर भी उसकी बढ़त (0.056) समग्र बढ़त (0.055) के बराबर है: कृषि की समस्या उसका स्तर है, उसकी गति नहीं।

3. बेहतर क्षेत्र, कमज़ोर संरक्षण। लेख के अनुसार, “जिन क्षेत्रों में रोज़गार की स्थितियाँ सुधरी हैं, वहाँ भी सामाजिक सुरक्षा तक पहुँच सीमित बनी हुई है”। लेखकों की व्याख्या में अनेक कामगारों के पास अब भी लिखित अनुबंध, सवेतन अवकाश, भविष्य निधि या बीमा नहीं है, और अधिकांश कृषि कामगार अब भी स्वरोज़गार में हैं या अवैतनिक पारिवारिक कामगार हैं: “समस्या केवल कम उत्पादकता की नहीं है; बल्कि यह अनौपचारिक नौकरियों के बढ़ने की है।” लेख यह भी जोड़ता है कि निर्माण और खुदरा क्षेत्र अनियत (कैज़ुअल) काम और उप-ठेकेदारी के भरोसे चलते हैं।

4. फैलती अनौपचारिकता। पहले से ही आम अनौपचारिक रोज़गार 2019 के बाद और बढ़ा (देखें पृष्ठभूमि)। स्तंभ इसे आपूर्ति शृंखलाओं, प्लेटफ़ॉर्म कार्य, लॉजिस्टिक्स और घर-आधारित उत्पादन में, और “ठेकाकरण व आउटसोर्सिंग के माध्यम से संगठित उद्योगों तक भी” में पहुँचता हुआ दिखाता है: एक औपचारिक फ़र्म भी लोगों को अनौपचारिक रूप से काम पर रख सकती है।

5. जाति, लिंग और क्षेत्र। लेखकों के निष्कर्ष के अनुसार सम्मानजनक कार्य के परिणाम “शिक्षा, औपचारिक उद्यम में रोज़गार और कौशल प्रशिक्षण के साथ उल्लेखनीय रूप से सुधरते हैं”। उनका सबसे तीखा निष्कर्ष यह है कि “अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़ा वर्गों की महिलाओं के सम्मानजनक कार्य परिणामों में 2017-18 और 2023-24 के बीच गिरावट आई, जबकि पुरुषों के परिणाम सुधरे”, और यह कि “महिला होने और साथ ही सामाजिक रूप से हाशिये पर होने का श्रम बाज़ार में दंड कोविड-19 महामारी के बाद और गहरा गया है।” क्षेत्रों के बारे में: “गोवा, केरलम, तमिलनाडु और हरियाणा जैसे राज्य सम्मानजनक कार्य सृजन में काफ़ी बेहतर प्रदर्शन करते हैं; इसके विपरीत बिहार, झारखंड और उत्तर प्रदेश अब भी पीछे हैं।” ये लेखकों के सूचकांक से निकले उनके अपने परिणाम हैं; स्तंभ राज्यों के अंक या रैंक नहीं देता।

6. नौकरियों की गुणवत्ता विकास का प्रश्न क्यों है। स्तंभ का तर्क है कि “सामाजिक सुरक्षा से वंचित कामगार कम ख़र्च करते हैं, कम बचत करते हैं और आर्थिक झटकों के आगे असुरक्षित रहते हैं”, और “अनौपचारिकता उत्पादकता घटाती है, कर क्षमता को कमज़ोर करती है और असमानता बढ़ाती है”। इसलिए, उसके शब्दों में, “2047 तक विकसित भारत बनने की आकांक्षा रखने वाला देश असुरक्षित, कम वेतन वाले और संरक्षणहीन श्रम पर अनिश्चितकाल तक निर्भर नहीं रह सकता।”

चार माँगें। इसके बाद लेख बताता है कि नीति को क्या करना चाहिए:

• साथ चलने वाला (पोर्टेबल) सामाजिक संरक्षण गिग और प्लेटफ़ॉर्म कामगारों, स्वरोज़गार में लगे लोगों, किसानों और अनौपचारिक कामगारों के लिए; ई-श्रम “एक अच्छी शुरुआत है, पर केवल पंजीकरण संरक्षण की गारंटी नहीं देता”।
• केवल फ़र्मों को नहीं, कार्यदशाओं को औपचारिक बनाना: कर प्रोत्साहनों और सब्सिडी को “लिखित अनुबंध, सवेतन अवकाश और सामाजिक सुरक्षा अंशदान जैसे अनिवार्य कामगार संरक्षणों” से जोड़ना।
• बहुआयामी (इंटरसेक्शनल) नीति: हाशिये की जातियों की महिलाओं के लिए शिशु देखभाल, सुरक्षित परिवहन, कौशल प्रशिक्षण और कार्यस्थल पर भेदभाव के विरुद्ध सुरक्षा उपाय।
• कामगार-केंद्रित सुधार, “न कि मुख्य रूप से व्यवसाय करने की लागत घटाने के साधन के रूप में”।

श्रम संहिताएँ। स्तंभ के अनुसार चारों संहिताएँ “2025 में लाई गईं”। वास्तव में ये 2019 और 2020 में अधिनियमित हुई थीं और 21 नवंबर 2025 से प्रभावी की गईं (PIB)। सामाजिक सुरक्षा संहिता पहली बार गिग कार्य, प्लेटफ़ॉर्म कार्य और एग्रीगेटरों को परिभाषित करती है और एग्रीगेटरों के लिए अपने टर्नओवर का एक अंश अंशदान करना अनिवार्य करती है, और संहिताएँ “सभी कामगारों को अनिवार्य नियुक्ति पत्र” का प्रावधान करती हैं। अगस्त 2021 में आरंभ हुआ ई-श्रम पोर्टल असंगठित कामगारों का स्व-घोषणा के आधार पर पंजीकरण करता है। स्तंभ का यह निष्कर्ष कि “क्रियान्वयन आंशिक और असंगत बना हुआ है” उसका अपना है, और यहाँ वह एक मत बताता है, कोई निष्कर्ष नहीं: “आलोचकों का तर्क है कि व्यवसायों के लिए अनुपालन आसान हुआ है, पर बढ़ते ठेकाकरण के साथ कामगारों का संरक्षण घटा हो सकता है।”

आँकड़े और संस्थाएँ

प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य:

PLFS (सामान्य स्थिति, ps+ss, 15 वर्ष और अधिक आयु):

• बेरोज़गारी, व्यक्ति: 2017-18 में 6.0%, 2023-24 में 3.2% (पुरुष 6.1% से 3.2%; महिलाएँ 5.6% से 3.2%)।
• वार्षिक रिपोर्ट 2025 (27 मार्च 2026 को जारी, नए रूप वाला सर्वेक्षण): पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए UR 3.1%; LFPR 59.3%; WPR 57.4%।
• मासिक बुलेटिन, सितंबर 2026: वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (7 दिन की संदर्भ अवधि) पर UR 5.0%, जो सामान्य स्थिति से तुलनीय नहीं है।

सम्मानजनक कार्य और SDG 8:

• ILO के चार स्तंभ: रोज़गार सृजन, कार्यस्थल पर अधिकार, सामाजिक संरक्षण, सामाजिक संवाद।
• SDG 8: “सतत, समावेशी और संधारणीय आर्थिक विकास, पूर्ण और उत्पादक रोज़गार तथा सभी के लिए सम्मानजनक कार्य को बढ़ावा देना”।
• लक्ष्य 8.5: 2030 तक सभी के लिए पूर्ण और उत्पादक रोज़गार तथा सम्मानजनक कार्य, और समान मूल्य के काम के लिए समान वेतन; संकेतक 8.5.2 बेरोज़गारी दर है।
• लक्ष्य 8.8: श्रम अधिकारों की रक्षा और सुरक्षित कार्य वातावरण, जिसमें प्रवासी कामगार और अनिश्चित रोज़गार वाले लोग भी शामिल हैं।

अनौपचारिकता (भारत रोज़गार रिपोर्ट 2024, IHD और ILO):

• लगभग 90% कामगार अनौपचारिक रोज़गार में; लगभग 82% अनौपचारिक क्षेत्र में।
• 2019 से अनौपचारिक अंश बढ़ा है।

श्रम क़ानून और पंजीकरण:

• अनुच्छेद 41 (राज्य की नीति के निदेशक तत्व): राज्य की आर्थिक सामर्थ्य की सीमाओं के भीतर काम, शिक्षा, और बेकारी, बुढ़ापा, बीमारी और निःशक्तता की दशाओं में लोक सहायता पाने का अधिकार।
• अनुच्छेद 43 (राज्य की नीति के निदेशक तत्व): राज्य सभी कर्मकारों को काम, निर्वाह मज़दूरी और शिष्ट जीवनस्तर सुनिश्चित करने वाली काम की दशाएँ प्राप्त कराने का प्रयास करेगा।
• चार श्रम संहिताएँ: मज़दूरी संहिता, 2019; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020; सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा संहिता, 2020।
• लागू: 21 नवंबर 2025 से, 29 श्रम क़ानूनों को युक्तिसंगत बनाते हुए।
• सामाजिक सुरक्षा संहिता: गिग कार्य, प्लेटफ़ॉर्म कार्य और एग्रीगेटर पहली बार परिभाषित; एग्रीगेटर टर्नओवर का 1-2% अंशदान करते हैं, जो भुगतानों के 5% तक सीमित है।
• ई-श्रम: 26 अगस्त 2021 को आरंभ; UAN के साथ स्व-घोषणा; 18 अगस्त 2026 तक 31.89 करोड़ पंजीकरण।

⚠️ संभावित भ्रामक बिंदु: 2017-18 में भारत की बेरोज़गारी दर व्यक्तियों के लिए 6.0 प्रतिशत थी; 6.1 प्रतिशत पुरुषों की दर थी। “लगभग 90 प्रतिशत” अनौपचारिक रोज़गार (नौकरी) का आँकड़ा है; “लगभग 82 प्रतिशत” अनौपचारिक क्षेत्र (उद्यम) का। सितंबर 2026 का 5.0 प्रतिशत CWS पर आधारित मासिक आँकड़ा है, वार्षिक 3.1 प्रतिशत से कोई वृद्धि नहीं। श्रम संहिताएँ 2019-20 में अधिनियमित हुईं और नवंबर 2025 में प्रभावी की गईं। इस स्तंभ का सम्मानजनक कार्य सूचकांक लेखकों का अपना है, ILO या MoSPI का कोई सूचकांक नहीं।

वाद-विवाद

लेखकों का पक्ष। घटती बेरोज़गारी दर यह बताती है कि काम किसके पास है, यह नहीं कि उस काम का मूल्य क्या है। उनके सूचकांक पर गुणवत्ता सुधरी है, पर निम्न बनी हुई है, सबसे अच्छे क्षेत्रों में भी संरक्षण पीछे है, और लाभ हाशिये की महिलाओं और गरीब राज्यों तक नहीं पहुँचे। इसलिए पैमाना बदलना होगा, और संरक्षण को कामगार के साथ चलना होगा।

दूसरा पक्ष। आधिकारिक शृंखला दिखाती है कि गुणवत्ता भी आगे बढ़ रही है। 2017-18 और 2023-24 के बीच महिलाओं की श्रम बल भागीदारी 18 प्रतिशत अंक से अधिक बढ़ी, और MoSPI की 2025 की रिपोर्ट अधिक नियमित वेतन वाला काम, कम स्वरोज़गार और माध्यमिक स्तर व उससे ऊपर तक शिक्षित लोगों में कम बेरोज़गारी (2024 के 7.0 प्रतिशत से घटकर 6.5 प्रतिशत) दर्ज करती है, तुलनीयता पर अपनी चेतावनी के साथ। लेखकों की दूसरी माँग का एक भाग पहले से ही क़ानून है: संहिताएँ नियुक्ति पत्र अनिवार्य करती हैं और गिग व प्लेटफ़ॉर्म कामगारों को सामाजिक सुरक्षा के दायरे में लाती हैं। और पाठक अभी इस सूचकांक को परख नहीं सकते: स्तंभ इसके भार, निर्माण और खुदरा क्षेत्र के मान या राज्यों के अंक प्रकाशित नहीं करता।

संतुलित निष्कर्ष। लेखकों की यह बात सही है कि जिस श्रम बाज़ार में अधिकांश नौकरियाँ अनौपचारिक हों, वहाँ केवल बेरोज़गारी एक कमज़ोर कसौटी है: इतनी बात भारत रोज़गार रिपोर्ट पर टिकी है, उनके सूचकांक पर नहीं। उनकी विशिष्ट व्याख्याएँ (जाति और लिंग के आधार पर गिरावट, राज्यों के बीच अंतर) ऐसे सूचकांक पर टिकी हैं जिसकी पद्धति स्तंभ में नहीं दी गई है। आगे की मापने योग्य कसौटी क्रियान्वयन है: क्या संहिताओं के सामाजिक सुरक्षा प्रावधान उन कामगारों तक पहुँचते हैं जिन्हें ई-श्रम ने पंजीकृत किया है।

इस विषय पर कैसे सोचें

रोज़गार के किसी भी प्रश्न पर “कौन-सा आँकड़ा, कैसी नौकरी, किसकी नौकरी” की जाँच अपनाएँ:

1. कौन-सा पैमाना? सामान्य स्थिति या वर्तमान साप्ताहिक स्थिति; व्यक्ति, पुरुष या महिलाएँ।
2. समय के साथ तुलनीय? नए रूप में किया गया सर्वेक्षण आँकड़ों की शृंखला को तोड़ सकता है।
3. किस तरह की नौकरी? स्वरोज़गार, अनियत या नियमित वेतन वाली; अनुबंध, सवेतन अवकाश और सामाजिक सुरक्षा के साथ या उनके बिना।
4. किसकी नौकरी? औसत को लिंग, सामाजिक समूह और राज्य के आधार पर तोड़कर देखें: औसत बढ़ सकता है, जबकि कोई एक समूह पीछे खिसक जाए।
5. काग़ज़ पर या व्यवहार में? संहिता में लिखा अधिकार, या किसी डेटाबेस में दर्ज नाम, अभी मिला हुआ लाभ नहीं है।

फिर आँकड़ों को व्याख्या से अलग करें: PLFS और भारत रोज़गार रिपोर्ट प्रमाण हैं; सम्मानजनक कार्य सूचकांक, उसके कारण और उसकी रैंकिंग लेखकों का विश्लेषण हैं।

आरेख में समझें

कम बेरोज़गार, काम में अधिक महिलाएँ → पर अधिकांश नौकरियाँ अनौपचारिक, बिना अनुबंध या सामाजिक सुरक्षा के → लेखकों का सूचकांक: बेहतर, फिर भी निम्न, और क्षेत्र, जाति, लिंग व राज्य के आधार पर असमान → क़ीमत: कमज़ोर माँग, कम उत्पादकता, कमज़ोर कर आधार → लेखकों की माँग वाला बदलाव: नौकरियाँ गिनने से उनकी गुणवत्ता परखने तक

इसे बाएँ से दाएँ पढ़ें: हर चरण उस बात से, जो मुख्य आँकड़ा दिखाता है, उस बात की ओर ले जाता है जो वह छिपाता है, और अंतिम बॉक्स लेखकों का सुझाया उपाय है।

मुख्य निष्कर्ष

• उद्धरण-योग्य पंक्ति: “भारत को ‘नौकरियाँ गिनने के दृष्टिकोण’ से ‘नौकरियों की गुणवत्ता के दृष्टिकोण’ की ओर बढ़ना होगा।”
• मूल विचार: कम बेरोज़गारी और सम्मानजनक कार्य एक बात नहीं हैं; नौकरियों की गुणवत्ता, संरक्षण और समता के लिए अलग पैमाने चाहिए।
• प्रारंभिक परीक्षा के सूत्र: PLFS (अप्रैल 2017; जनवरी 2025 में नया रूप); सामान्य स्थिति बनाम CWS; ILO के चार स्तंभ; SDG लक्ष्य 8.5 और 8.8; भारत रोज़गार रिपोर्ट 2024; 21 नवंबर 2025 से प्रभावी श्रम संहिताएँ; ई-श्रम (2021)।
• नीतिशास्त्र और साक्षात्कार का कोण: श्रम की गरिमा: जिस कामगार के पास नौकरी तो है, पर अनुबंध, अवकाश या सुरक्षा कवच नहीं, उसके प्रति राज्य का क्या दायित्व है?
• संभावित प्रश्न: “भारत में बेरोज़गारी घटने के साथ-साथ अनौपचारिक रोज़गार बढ़ा है। इसके कारणों और इससे निपटने में श्रम संहिताओं की भूमिका की विवेचना कीजिए।” (सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3, 150 शब्द)

स्रोत:

• Anukriti Negi, Priyabrata Sahoo और Santosh Kumar Dash, “Even as unemployment falls, lack of ‘decent work’ in India”, The Hindu, 2 नवंबर 2026
• MoSPI, PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2023-24 पर प्रेस नोट (23 सितंबर 2024)
• MoSPI, PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2025 पर प्रेस नोट (27 मार्च 2026) और सितंबर 2026 का PLFS मासिक बुलेटिन (15 अक्टूबर 2026)
• ILO, “Decent work” विषय पृष्ठ; ILO और Institute for Human Development, India Employment Report 2024, कार्यकारी सारांश
• संयुक्त राष्ट्र, Sustainable Development Goal 8 (लक्ष्य 8.5 और 8.8)
• PIB: चार श्रम संहिताएँ प्रभावी (21 नवंबर 2025); e-Shram (3 अगस्त 2026) और “5 Years of e-Shram Portal” (25 अगस्त 2026)
• टिप्पणी: उद्धरण-चिह्नों में दिए गए विधिक और आधिकारिक अंश अंग्रेज़ी पाठ के हिंदी अनुवाद हैं।