🗞️ चर्चा में क्यों अरुणाचल प्रदेश के अपर सुबनसिरी (Upper Subansiri) ज़िले में सोमवार, 26 अक्टूबर 2026 को प्रस्तावित 1,605 मेगावाट की सुबनसिरी अपर जलविद्युत परियोजना के ख़िलाफ़ 12 घंटे का बंद रहा। इस परियोजना को मेंगा बांध भी कहा जाता है। द हिंदू की ख़बर के मुताबिक़, बंद के दौरान हुई हिंसा के कारण परियोजना पर होने वाली एक लोक सुनवाई रद्द कर दी गई। वहीं द अरुणाचल टाइम्स ने लिखा कि कुछ तीखी नोकझोंक को छोड़कर बंद काफ़ी हद तक शांतिपूर्ण रहा, और उसने किसी सुनवाई का ज़िक्र नहीं किया। उधर सियांग (Siang) घाटी में प्रस्तावित सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना (SUMP) के विरोध के बाद, पुलिस के मुताबिक़ पूर्वी सियांग (East Siang), सियांग और अपर सियांग (Upper Siang) ज़िलों में केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPF) की 30 कंपनियाँ तैनात की गई हैं।

ब्रह्मपुत्र नदी तंत्र पर प्रस्तावित दो बांधों के ख़िलाफ़ एक ही हफ़्ते में विरोध प्रदर्शन हुए। दोनों परियोजनाएँ बहुत अलग-अलग पड़ाव पर हैं: एक की विस्तृत परियोजना रिपोर्ट केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण के पास है, जबकि दूसरी अभी पूर्व-व्यवहार्यता के चरण में ही है। अभ्यर्थी को इस हफ़्ते की ख़बरों से दोनों के पीछे का स्थायी ढाँचा समझना चाहिए: नदियाँ, पर्यावरणीय स्वीकृति के चरण, और इन चरणों में लोक सुनवाई की जगह।

अपर सुबनसिरी: 26 अक्टूबर का बंद

द हिंदू के मुताबिक़, बंद का आह्वान ऑल तागिन स्टूडेंट्स यूनियन (ATSU) के नेतृत्व में कई छात्र और सामुदायिक संगठनों ने किया था। द अरुणाचल टाइम्स ने आयोजकों में ऑल अपर सुबनसिरी डिस्ट्रिक्ट स्टूडेंट्स यूनियन (AUSDSU) का नाम भी लिया। द हिंदू के अनुसार, बंद की एक तात्कालिक वजह यह थी कि पुलिस ने कथित तौर पर शनिवार, 24 अक्टूबर की देर रात ATSU अध्यक्ष तादक पकबा को हिरासत में लेने की कोशिश की थी।

द अरुणाचल टाइम्स के मुताबिक़, आयोजकों की तीन माँगें थीं:

  • “भारतीय न्याय संहिता (BNS) की धारा 44 के कथित उल्लंघन” पर, और तादक पकबा को हिरासत में लेने की कथित कोशिश पर स्पष्टीकरण;
  • “प्रस्तावित 1,605 मेगावाट की मेंगा बांध परियोजना की स्थायी वापसी”;
  • “पहले के एक अनिश्चितकालीन बंद” के दौरान उठाई गई माँगों पर ताज़ा जानकारी।

दोनों अख़बार उस दिन का अलग-अलग ब्योरा देते हैं, और यह अंतर मायने रखता है:

द हिंदू (गुवाहाटी डेटलाइन) द अरुणाचल टाइम्स (दापोरिजो डेटलाइन)
दिन कैसा रहा ज़िले के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बताया कि बंद के दौरान “आगज़नी, तोड़फोड़ और पुलिस के साथ झड़पें” हुईं, और हिंसा का बड़ा हिस्सा दापोरिजो (Daporijo) में केंद्रित रहा “प्रदर्शनकारियों और पुलिसकर्मियों के बीच कुछ तीखी नोकझोंक को छोड़कर, सुबह से शाम तक बंद काफ़ी हद तक शांतिपूर्ण रहा”
NHPC का दफ़्तर बताया जाता है कि प्रदर्शनकारियों ने NHPC से जुड़े एक दफ़्तर में “उपकरणों, कंप्यूटर के सहायक उपकरणों और सर्वेक्षण यंत्रों को नुक़सान पहुँचाया या जला दिया” बंद समर्थकों ने “कथित तौर पर NHPC के किराए के एक दफ़्तर में तोड़फोड़ की और दस्तावेज़ों तथा दफ़्तर के उपकरणों में आग लगा दी”
पुलिस ब्योरा नहीं दिया गया पुलिस का एक वाहन “क्षतिग्रस्त होने की ख़बर” है, और दापोरिजो थाने में चालक के रूप में तैनात एक पुलिस कांस्टेबल को चोटें आईं
सुनवाई हिंसा के कारण परियोजना पर “एक लोक सुनवाई रद्द” करनी पड़ी किसी सुनवाई का ज़िक्र नहीं

द हिंदू यह नहीं बताता कि कौन-सी सुनवाई रद्द हुई। इसकी पृष्ठभूमि अहम है:

  • 24 मार्च 2026 को अरुणाचल प्रदेश राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने अपर सुबनसिरी ज़िले में परियोजना की पर्यावरणीय लोक सुनवाई की थी। द अरुणाचल टाइम्स ने तब लिखा था कि यह सुनवाई “पर्यावरणीय स्वीकृति देने की वैधानिक प्रक्रिया के हिस्से के रूप में” हुई।
  • 4 अप्रैल 2026 को लैंड अफ़ेक्टेड पीपल्स फ़ोरम ने आरोप लगाया कि इस सुनवाई में परियोजना से प्रभावित लोगों को घुसने नहीं दिया गया, और इस तरह EIA अधिसूचना, 2006 का उल्लंघन हुआ। फ़ोरम ने नई सुनवाई की माँग की। यह अब भी एक आरोप ही है।

दो बांध, दो चरण

तुलना

सुबनसिरी अपर और SUMP: दो प्रस्तावित बांध, दो चरण

इसमें हर परियोजना की नदी, आकार, स्वीकृति का चरण और अक्टूबर 2026 के विरोध प्रदर्शन दिए गए हैं।

सुबनसिरी अपर (मेंगा बांध) सुबनसिरी नदी; अपर सुबनसिरी ज़िला 1,605 मेगावाट (NHPC, अगस्त 2025); 2023 के MoA में 2,000 मेगावाट सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना (SUMP) सियांग घाटी; पासीघाट में विरोध 11,200 मेगावाट (NHPC, अगस्त 2025) विस्तृत परियोजना रिपोर्ट DPR 9 मई 2025 को CEA को सौंपी गई EIA लोक सुनवाई 24 मार्च 2026 को हुई (इसके संचालन पर विवाद है) पूर्व-व्यवहार्यता तीन वैकल्पिक स्थलों पर PFR 30 दिसंबर 2022 को सौंपी गई "जाँच का प्रारंभिक चरण" (राज्यसभा, 5 अगस्त 2024) कहाँ तक पहुँची 26 अक्टूबर का बंद द हिंदू के अनुसार एक लोक सुनवाई रद्द हुई; द अरुणाचल टाइम्स बंद को काफ़ी हद तक शांतिपूर्ण बताता है 23-24 अक्टूबर, पासीघाट SUMP को लेकर हिंसा पुलिस के अनुसार तीन सियांग ज़िलों में CAPF की 30 कंपनियाँ अक्टूबर 2026 दोनों प्रस्ताव हैं निर्माण शुरू होने से पहले पर्यावरणीय स्वीकृति ज़रूरी है
सुबनसिरी अपर स्वीकृति की राह पर SUMP से आगे है, लेकिन दोनों प्रस्ताव ही हैं; 1,605 मेगावाट और 11,200 मेगावाट की क्षमताएँ NHPC के अगस्त 2025 के आँकड़े हैं।

सुबनसिरी अपर। NHPC लिमिटेड की परियोजना पुस्तिका (अगस्त 2025) में सुबनसिरी अपर परियोजना उन परियोजनाओं में दर्ज है जो जून 2025 तक स्वीकृति की प्रतीक्षा में थीं। पुस्तिका इसका ब्योरा यों देती है:

तिथि चरण
12 अगस्त 2023 अरुणाचल प्रदेश सरकार और NHPC ने कुल 3,800 मेगावाट की दो परियोजनाओं के लिए समझौता ज्ञापन (MoA) पर हस्ताक्षर किए: 2,000 मेगावाट की सुबनसिरी अपर और 1,800 मेगावाट की कमला परियोजना
9 मई 2025 विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (DPR) केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) को सौंपी गई
23 मई 2025 स्वीकार्यता बैठक हुई; तब तक DPR के 12 में से तीन अध्याय मंज़ूर हो चुके थे

NHPC के दोनों आँकड़े अलग हैं: 2023 के समझौता ज्ञापन में 2,000 मेगावाट और अगस्त 2025 की पुस्तिका में 1,605 मेगावाट। पुस्तिका इस अंतर की कोई वजह नहीं बताती।

SUMP। इसी पुस्तिका में सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना की क्षमता 11,200 मेगावाट बताई गई है, और इसे विद्युत मंत्रालय की ओर से इंगित नई पहलों में रखा गया है। NHPC ने इसकी पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट (PFR) 30 दिसंबर 2022 को जल शक्ति मंत्रालय को सौंपी थी। इस रिपोर्ट में तीन वैकल्पिक स्थलों, उग्गेंग (Uggeng), दिते दिमे (Dite Dime) और पारोंग (Parong), पर विचार किया गया है। संदर्भ के लिए: 5 अगस्त 2024 को विद्युत राज्य मंत्री श्रीपद नाइक ने राज्यसभा को बताया था कि यह परियोजना “इस समय जाँच के प्रारंभिक चरण में है”, और यह कि “ऐसी परियोजना का निर्माण शुरू होने से पहले पर्यावरणीय स्वीकृति (EC) आवश्यक है।” द इंडियन एक्सप्रेस की ख़बर है कि SUMP अब भी पूर्व-व्यवहार्यता सर्वेक्षण के चरण में ही है, और सितंबर में मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने कहा था कि इसे “व्यवहार्यता चरण से आगे जल्दबाज़ी में नहीं बढ़ाया जाएगा”। पुस्तिका यह भी बताती है कि SUMP के मानदंड अभी तय किए जा रहे हैं, और इनका असर 2,700 मेगावाट की सियांग लोअर परियोजना के मानदंडों पर पड़ सकता है।

दोनों अभी प्रस्ताव ही हैं। कोई भी निर्माण के चरण तक नहीं पहुँची है, और निर्माण शुरू होने से पहले दोनों को पर्यावरणीय स्वीकृति चाहिए।

सियांग घाटी: गिरफ़्तारियाँ और चीन से जुड़ा तर्क

सियांग घाटी में SUMP के ख़िलाफ़ विरोध 23-24 अक्टूबर को पूर्वी सियांग ज़िले के मुख्यालय पासीघाट (Pasighat) में हिंसक हो गया; हमारे 26 अक्टूबर के समाचार-सार में इस पर शुरुआती प्रतिक्रिया का ब्योरा था। द अरुणाचल टाइम्स ने 27 अक्टूबर को ख़बर दी कि पूर्वी सियांग, सियांग और अपर सियांग ज़िलों में CAPF की 30 कंपनियाँ तैनात हैं, और पूरे क्षेत्र में 53 आपराधिक मामले दर्ज किए गए हैं। ये दोनों आँकड़े पुलिस महानिरीक्षक हिबु तामंग ने दिए। अख़बार के मुताबिक़ 69 लोग गिरफ़्तार किए गए, और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) की विभिन्न धाराओं के तहत 201 अपराधियों को नोटिस दिए गए। द हिंदू के मुताबिक़ पासीघाट में आँसू गैस की वजह से चार महिलाओं को तकलीफ़ हुई, और पथराव में कुछ सुरक्षाकर्मी घायल हुए।

लोग विरोध क्यों कर रहे हैं। द हिंदू के मुताबिक़ स्थानीय लोगों को, जिनमें ज़्यादातर आदि समुदाय के हैं, बड़े पैमाने पर विस्थापन और पर्यावरण को नुक़सान का डर है। “PFR हो भी जाए, तब भी हम बांध नहीं बनने देंगे,” सियांग इंडिजिनस फ़ार्मर्स फ़ोरम (SIFF) की युवा शाखा के महासचिव दुबित सिराम ने द इंडियन एक्सप्रेस से कहा। “हम अपनी ही ज़मीन पर शरणार्थी बन जाएँगे।”

सरकारें इसके पक्ष में क्यों हैं। द इंडियन एक्सप्रेस के मुताबिक़ राज्य सरकार का कहना है कि ऊपरी धारा में चीन के प्रस्तावित बांध का मुक़ाबला करने के लिए SUMP ज़रूरी है, और यह राष्ट्रीय सुरक्षा का मसला है। द हिंदू लिखता है कि केंद्र इस परियोजना को उस 60,000 मेगावाट की जलविद्युत परियोजना का जवाब देने के लिए ज़रूरी मानता है, जिसे चीन यारलुंग त्सांगपो पर ऊपरी धारा में बना रहा है। संदर्भ के लिए: चीन की अपनी घोषणा में इससे कम कहा गया था। शिन्हुआ ने 25 दिसंबर 2024 को ख़बर दी कि चीन सरकार ने यारलुंग ज़ांगबो (Yarlung Zangbo) नदी के निचले प्रवाह क्षेत्र में एक जलविद्युत परियोजना के निर्माण को मंज़ूरी दी है; उसमें न क्षमता बताई गई, न लागत, न सटीक स्थल। पृष्ठभूमि के तौर पर, चाइना डेली ने बाद में ख़बर दी कि 19 जुलाई 2025 को न्यिंगची (Nyingchi) में पाँच सोपानी (कैस्केड) जलविद्युत स्टेशनों का शिलान्यास समारोह हुआ, जिनमें अनुमानित निवेश लगभग 1.2 ट्रिलियन युआन है। SANDRP के हिमांशु ठक्कर ने द इंडियन एक्सप्रेस से कहा कि “हमें तो चीनी परियोजना के बुनियादी आयाम भी नहीं पता।” ANI ने अगस्त 2025 में ख़बर दी थी कि भारत और चीन सीमा-पार नदियों पर 2006 में स्थापित एक विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (Expert Level Mechanism) के तहत चर्चा करते हैं।

यह विचार कितना पुराना है। द इंडियन एक्सप्रेस के मुताबिक़ सियांग और सुबनसिरी के दोहन की योजनाएँ 1982 से चली आ रही हैं, जब ब्रह्मपुत्र बोर्ड ने तीन छोटी परियोजनाओं का प्रस्ताव रखा था। 2017 में प्रस्तावित सियांग अपर स्टेज-I और स्टेज-II को एक छतरी के नीचे मिला दिया गया, और यही आगे चलकर SUMP बना।

लोक सुनवाई: EIA अधिसूचना, 2006 क्या कहती है

सुबनसिरी विवाद के केंद्र में जो सुनवाई है, वह एक ही विधिक पाठ से निकली है: EIA अधिसूचना, 2006 (S.O. 1533(E), 14 सितंबर 2006 को जारी)।

प्रावधान क्या कहता है
चार चरण स्क्रीनिंग (केवल श्रेणी B), स्कोपिंग, लोक परामर्श, मूल्यांकन, “क्रमानुसार”
परामर्श किसके लिए अनिवार्य श्रेणी A और श्रेणी B1 की सभी परियोजनाएँ, कुछ अपवादों को छोड़कर, जैसे सिंचाई परियोजनाओं का आधुनिकीकरण
परामर्श क्या है वह प्रक्रिया जिसके ज़रिए किसी परियोजना के “पर्यावरणीय प्रभावों में संभाव्य हित रखने वाले स्थानीय प्रभावित व्यक्तियों और अन्य लोगों की चिंताओं” का पता लगाया जाता है
दो हिस्से स्थानीय प्रभावित व्यक्तियों के लिए स्थल पर या उसके पास, ज़िलेवार, एक लोक सुनवाई; और संभाव्य हित रखने वाले अन्य लोगों से लिखित प्रतिक्रियाएँ
सुनवाई कौन करता है SPCB (या केंद्र शासित प्रदेश प्रदूषण नियंत्रण समिति), जो आवेदक के अनुरोध के 45 दिनों के भीतर कार्यवाही विनियामक प्राधिकरण को भेजता है
अध्यक्षता किसकी ज़िला मजिस्ट्रेट या उपायुक्त की, या उनके किसी ऐसे प्रतिनिधि की जो अपर ज़िला मजिस्ट्रेट से नीचे के पद का न हो (परिशिष्ट IV, पैरा 4.0)
स्थगन “जब तक कोई अप्रिय आपात स्थिति न आ जाए”, तब तक इसकी अनुमति नहीं, और तब भी केवल ज़िला मजिस्ट्रेट की सिफ़ारिश पर (परिशिष्ट IV, पैरा 3.3)
अगर निष्पक्ष सुनवाई संभव न हो अगर एजेंसी रिपोर्ट दे कि सुनवाई ऐसे माहौल में नहीं हो सकती जिसमें स्थानीय लोगों के विचार “स्वतंत्र रूप से व्यक्त” हो सकें, तो विनियामक प्राधिकरण तय कर सकता है कि परामर्श में सुनवाई का होना ज़रूरी नहीं
मूल्यांकन विशेषज्ञ अंकन समिति (या राज्य स्तर पर उसकी समकक्ष समिति) अंतिम EIA रिपोर्ट और “लोक सुनवाई की कार्यवाही सहित लोक परामर्श के परिणाम” की जाँच करती है
जलविद्युत परियोजनाएँ अनुसूची की मद 1(c): 100 मेगावाट और उससे अधिक श्रेणी A; 25 मेगावाट से लेकर 100 मेगावाट से कम तक श्रेणी B। यहाँ के दोनों बांध इस सीमा से बहुत ऊपर हैं

परियोजना बनाने वाले के लिए लोक सुनवाई स्वीकृति की राह का एक वैधानिक क़दम है; लोगों के लिए यह अकेला औपचारिक मंच है, जहाँ विशेषज्ञों के मूल्यांकन से पहले स्थानीय चिंताएँ रिकॉर्ड पर आती हैं। जो सुनवाई हो ही न सके, या जिसके बारे में लोग कहें कि उन्हें उससे बाहर रखा गया, वह दोनों पक्षों के लिए इस रिकॉर्ड को कमज़ोर करती है।

मानचित्र कार्य: अरुणाचल की नदियाँ और बांध स्थल

मानचित्र 1: अरुणाचल प्रदेश और ऊपरी ब्रह्मपुत्र

मानचित्र

अरुणाचल प्रदेश: सुबनसिरी और सियांग में विरोध के स्थल

इसमें दापोरिजो, पासीघाट, सियांग घाटी और ऊपरी ब्रह्मपुत्र दिखाए गए हैं; बांध स्थल अंकित नहीं हैं।

दापोरिजो पासीघाट अरुणाचल प्रदेश असम तिब्बत (चीन) अपर सुबनसिरी ज़िला सियांग घाटी यारलुंग त्सांगपो, तिब्बत में ऊपरी धारा असम में ब्रह्मपुत्र
नदियों के केवल नाम दिए गए हैं, उनका मार्ग नहीं खींचा गया है, और बांध स्थल अंकित नहीं हैं। सीमाएँ अनुमानित हैं और केवल अध्ययन के लिए हैं; भारत सरकार की स्थिति के अनुसार भारत को संपूर्ण जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख सहित दर्शाया गया है।

चिह्नित करने योग्य स्थान

स्थान कहाँ है इस समाचार में क्यों
दापोरिजो अरुणाचल प्रदेश के अपर सुबनसिरी ज़िले का मुख्यालय द हिंदू के मुताबिक़ 26 अक्टूबर की हिंसा का बड़ा हिस्सा यहीं केंद्रित रहा
अपर सुबनसिरी ज़िला अरुणाचल प्रदेश सुबनसिरी अपर (मेंगा) परियोजना के ख़िलाफ़ 26 अक्टूबर का बंद; परियोजना की पर्यावरणीय लोक सुनवाई का स्थल
सुबनसिरी नदी भारत में ब्रह्मपुत्र की एक प्रमुख सहायक नदी; उसके दाहिने तट पर उससे मिलती है वह नदी जिस पर सुबनसिरी अपर परियोजना प्रस्तावित है
पासीघाट अरुणाचल प्रदेश के पूर्वी सियांग ज़िले का मुख्यालय SUMP को लेकर 23-24 अक्टूबर की हिंसा
सियांग नदी और घाटी तिब्बत की यारलुंग त्सांगपो, जो अरुणाचल प्रदेश में सियांग (दिहांग) के रूप में प्रवेश करती है SUMP की पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट में तीन वैकल्पिक स्थलों, उग्गेंग, दिते दिमे और पारोंग, पर विचार किया गया (मानचित्र पर अंकित नहीं)
दिबांग और लोहित निचले प्रवाह में सियांग से मिलने वाली नदियाँ सियांग के साथ मिलकर ये ब्रह्मपुत्र बनाती हैं
असम में ब्रह्मपुत्र तीनों के मिलने के बाद नदी असम में ब्रह्मपुत्र के रूप में आगे बहती है दोनों प्रस्तावित परियोजनाओं के निचले प्रवाह में
यारलुंग त्सांगपो, तिब्बत (चीन) भारत से पहले, नदी का ऊपरी प्रवाह मार्ग चीन ने इसके निचले प्रवाह क्षेत्र में एक जलविद्युत परियोजना को मंज़ूरी दी (शिन्हुआ, 25 दिसंबर 2024)

प्रारंभिक परीक्षा के लिए मानचित्र तथ्य

  • ब्रह्मपुत्र हिमालय की कैलाश पर्वतश्रेणी में लगभग 5,150 मीटर की ऊँचाई से निकलती है, और तिब्बत (चीन), भारत और बांग्लादेश से होकर लगभग 2,900 किमी बहने के बाद गंगा से मिल जाती है (केंद्रीय जल आयोग)।
  • भारत में इसकी प्रमुख सहायक नदियाँ: दिबांग, लोहित, सुबनसिरी, मानस, तीस्ता, धनसिरी और चंपामती (केंद्रीय जल आयोग)।
  • भारत में सियांग बेसिन के उत्तर में पूर्वी हिमालय, पश्चिम में सुबनसिरी बेसिन और पूर्व में दिबांग बेसिन है (केंद्रीय जल आयोग के लिए 2013 का एक अध्ययन)।
  • लंबाई: भारत में सियांग लगभग 293.9 किमी बहती है; सियांग, दिबांग और लोहित के मिलने के बाद ब्रह्मपुत्र लगभग 195 किमी बहकर अपने दाहिने तट पर सुबनसिरी से मिलती है (वही अध्ययन)।
  • जलविद्युत की संभावित क्षमता: उसी 2013 के अध्ययन ने सियांग उप-बेसिन की संभावित क्षमता 18,000 मेगावाट से अधिक आँकी थी, जिसका दोहन 44 परियोजनाओं के ज़रिए होना था।

मुख्य परीक्षा की दृष्टि से: बिजली, सुरक्षा और सहमति

  • SUMP के पक्ष में तर्क: राज्य इसे राष्ट्रीय सुरक्षा का मसला बताता है और केंद्र इसे चीन की ऊपरी धारा वाली परियोजना का जवाब मानता है। चीन की अपनी घोषणा में न क्षमता है, न लागत, न सटीक स्थल, इसलिए यह तर्क भारतीय अनुमानों पर टिका है, और आँकड़ों की कमी पर ठक्कर की बात दोनों पक्षों पर लागू होती है।
  • विरोध का पक्ष, प्रदर्शनकारियों के शब्दों में: विस्थापन, पर्यावरण को नुक़सान, और “अपनी ही ज़मीन पर शरणार्थी” बन जाने का डर। सियांग घाटी के आदि लोगों और अपर सुबनसिरी के लोगों के लिए बांध सबसे पहले ज़मीन का सवाल हैं।
  • सहमति और प्रक्रिया: EIA लोक सुनवाई स्थानीय सहमति का विधिक माध्यम है। जिस सुनवाई के रद्द होने की ख़बर है, और जिस पिछली सुनवाई से बाहर रखे जाने का लोग आरोप लगाते हैं, दोनों उस रिकॉर्ड को कमज़ोर करती हैं जिस पर आगे चलकर विशेषज्ञ समिति को भरोसा करना होगा।
  • व्यवस्था और भरोसा: गिरफ़्तारियाँ, आपराधिक मामले और CAPF की तैनाती मुख्यमंत्री के इस आश्वासन से सहज मेल नहीं खातीं कि SUMP पर जल्दबाज़ी नहीं होगी, और 13 अक्टूबर के विश्वास बहाली के क़दमों से भी नहीं, जिनका ब्योरा हमारे 14 अक्टूबर के समाचार-सार (अंग्रेज़ी) में था।
  • आकार अब भी बदल रहा है: सुबनसिरी अपर के लिए NHPC के अपने आँकड़े अलग-अलग हैं (2023 के MoA में 2,000 मेगावाट, 2025 की पुस्तिका में 1,605 मेगावाट), और अलग-अलग ख़बरें SUMP का आकार अलग-अलग छापती हैं। ठोस और प्रकाशित आँकड़े सूचित सहमति की पहली शर्त हैं।

आगे की राह

  • आगे कोई भी सुनवाई 2006 की अधिसूचना के मुताबिक़ हो: स्थल पर या उसके पास; ज़िला मजिस्ट्रेट की, कम से कम अपर ज़िला मजिस्ट्रेट स्तर के किसी प्रतिनिधि की, या ज़िला मजिस्ट्रेट द्वारा अधिकृत ज़िला स्तर के किसी अन्य अधिकारी की अध्यक्षता में; और तभी, जब स्थानीय लोग अपनी राय स्वतंत्र रूप से रख सकें।
  • मार्च की सुनवाई पर फ़ोरम की शिकायत का जवाब रिकॉर्ड पर दिया जाए, मूल्यांकन के आगे बढ़ने से पहले।
  • जो पता है, उसे सार्वजनिक किया जाए: वैकल्पिक स्थल, संभावित डूब क्षेत्र और लाभ, ताकि प्रभावित समुदाय तथ्यों के आधार पर अपनी बात रख सकें।
  • क़ानून-व्यवस्था को परियोजना से अलग रखा जाए: हिंसा की जाँच उचित प्रक्रिया से हो, लेकिन उसे किसी भी दिशा में परियोजना का भविष्य तय न करने दिया जाए।
  • विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र का इस्तेमाल हो, ताकि चीन पर उसकी परियोजना के आँकड़े देने का दबाव बने, क्योंकि भारत की प्रतिक्रिया उन्हीं पर टिकी है।

आगे क्या होना है: सुबनसिरी अपर की DPR पर CEA का मूल्यांकन, उस पर कोई नई लोक सुनवाई, और SUMP का पूर्व-व्यवहार्यता कार्य। ख़बरों में इनमें से किसी की भी तारीख़ नहीं दी गई है।

UPSC प्रासंगिकता

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1: भौतिक भूगोल की प्रमुख विशेषताएँ; अपवाह तंत्र: ब्रह्मपुत्र और उसकी हिमालयी सहायक नदियाँ।

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2: भारत और उसका पड़ोस: सीमा-पार नदियाँ और चीन; विकास परियोजनाओं में कमज़ोर समुदायों की सुरक्षा।

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: अवसंरचना: ऊर्जा (जलविद्युत); संरक्षण और पर्यावरण प्रभाव आकलन।

प्रारंभिक परीक्षा: EIA अधिसूचना, 2006 (चरण, लोक सुनवाई, श्रेणी A की जलविद्युत परियोजनाएँ); NHPC; CEA; ब्रह्मपुत्र और उसकी सहायक नदियाँ; सियांग (दिहांग); भारत-चीन विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (2006)।

मुख्य परीक्षा: “अरुणाचल प्रदेश की बड़ी जलविद्युत परियोजनाओं का बचाव यारलुंग त्सांगपो पर चीन के बांध के रणनीतिक जवाब के रूप में किया जाता है, फिर भी इन्हें लगातार स्थानीय विरोध का सामना करना पड़ता है। परीक्षण कीजिए कि पर्यावरणीय स्वीकृति की प्रक्रिया, और विशेष रूप से लोक सुनवाई, रणनीतिक लक्ष्यों और समुदाय की सहमति के बीच किस प्रकार सामंजस्य बिठा सकती है।” (GS3, 250 शब्द)

📌 तथ्य सार: ज्ञानकोश

प्रारंभिक परीक्षा: कथन-आधारित तथ्य:

  • सुबनसिरी अपर जलविद्युत परियोजना (मेंगा बांध): 1,605 मेगावाट, NHPC; DPR 9 मई 2025 को CEA को सौंपी गई (NHPC पुस्तिका, अगस्त 2025)
  • अरुणाचल प्रदेश और NHPC के बीच 12 अगस्त 2023 का MoA: कमला (1,800 मेगावाट) और सुबनसिरी अपर (तब 2,000 मेगावाट), कुल 3,800 मेगावाट
  • SUMP: तीन वैकल्पिक स्थलों पर PFR 30 दिसंबर 2022 को जल शक्ति मंत्रालय को सौंपी गई
  • PFR में SUMP के वैकल्पिक स्थल: उग्गेंग, दिते दिमे और पारोंग
  • ऐसी परियोजना का निर्माण शुरू होने से पहले पर्यावरणीय स्वीकृति आवश्यक है (विद्युत मंत्रालय, राज्यसभा, 5 अगस्त 2024)
  • EIA अधिसूचना, 2006: S.O. 1533(E), 14 सितंबर 2006; चरण: स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, लोक परामर्श, मूल्यांकन
  • लोक सुनवाई: SPCB स्थल पर या उसके पास आयोजित करता है; अध्यक्षता ज़िला मजिस्ट्रेट (DM) की या कम से कम अपर ज़िला मजिस्ट्रेट (ADM) स्तर के अधिकारी की; कार्यवाही 45 दिनों के भीतर भेजी जाती है
  • EIA 2006, अनुसूची की मद 1(c): 100 मेगावाट और उससे अधिक की जलविद्युत परियोजना श्रेणी A; 25 मेगावाट से लेकर 100 मेगावाट से कम तक श्रेणी B
  • ब्रह्मपुत्र: कैलाश पर्वतश्रेणी से निकलती है; तिब्बत (चीन), भारत और बांग्लादेश से होकर लगभग 2,900 किमी; गंगा से मिलती है
  • सियांग (दिहांग) दिबांग और लोहित से मिलकर ब्रह्मपुत्र बनती है; सुबनसिरी इसके दाहिने तट पर मिलती है
  • सीमा-पार नदियों पर भारत-चीन विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र: 2006 में स्थापित

प्रारंभिक परीक्षा: संभावित भ्रामक बिंदु:

  • “रद्द सुनवाई” द हिंदू की ख़बर है; द अरुणाचल टाइम्स ने किसी सुनवाई का ज़िक्र नहीं किया, और SPCB परियोजना की EIA सुनवाई 24 मार्च 2026 को कर चुका था
  • NHPC की अगस्त 2025 की पुस्तिका में SUMP 11,200 मेगावाट की है; द अरुणाचल टाइम्स 11,000 मेगावाट छापता है
  • “60,000 मेगावाट” भारतीय ख़बरों का आँकड़ा है; चीन की मंज़ूरी पर शिन्हुआ की ख़बर (25 दिसंबर 2024) में न क्षमता थी, न लागत, न सटीक स्थल
  • लोक सुनवाई केवल किसी अप्रिय आपात स्थिति में, और ज़िला मजिस्ट्रेट की सिफ़ारिश पर ही स्थगित की जा सकती है
  • दोनों बांध प्रस्ताव हैं: SUMP पूर्व-व्यवहार्यता चरण में है; सुबनसिरी अपर DPR चरण तक पहुँच गई है

मुख्य परीक्षा: तर्क और प्रमुख शब्दावली:

  • रणनीतिक और ऊर्जा लक्ष्यों के लिए प्रभावित समुदायों की सहमति ज़रूरी है; EIA लोक सुनवाई उस सहमति का विधिक माध्यम है
  • प्रमुख शब्दावली: लोक परामर्श, सूचित सहमति, विस्थापन, सीमा-पार नदियाँ, जल सुरक्षा, विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र, विश्वास की कमी

साक्षात्कार: इनके लिए तैयार रहें:

  • “क्या चीन का मुक़ाबला करने के लिए भारत को सियांग पर एक विशाल बांध बनाना चाहिए?” रणनीतिक तर्क वास्तविक है, लेकिन SUMP अभी पूर्व-व्यवहार्यता चरण में है; पहले आँकड़े, सहमति और मूल्यांकन।

स्रोत: द हिंदू, “Violence marks shutdown against proposed dam in Arunachal Pradesh”, राहुल करमाकर, 27 अक्टूबर 2026 (मुद्रित संस्करण)। द अरुणाचल टाइम्स, “Bandh affects normal life in Upper Subansiri”, बिकु अका, और सियांग घाटी में CAPF की तैनाती पर ख़बर, दोनों 27 अक्टूबर 2026; मार्च और अप्रैल 2026 की पहले की ख़बरें। द इंडियन एक्सप्रेस, Explained, सियांग बांध परियोजना पर, 27 अक्टूबर 2026। NHPC लिमिटेड, परियोजना पुस्तिका (अगस्त 2025)। विद्युत मंत्रालय, राज्यसभा अतारांकित प्रश्न 1591 (अगस्त 2024)। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, EIA अधिसूचना, 2006 (मार्च 2025 तक समेकित)। केंद्रीय जल आयोग, ब्रह्मपुत्र बेसिन पृष्ठ, और सियांग उप-बेसिन संचयी प्रभाव अध्ययन (दिसंबर 2013)। शिन्हुआ (दिसंबर 2024)। चाइना डेली (जुलाई 2025)। ANI (अगस्त 2025)।

  • टिप्पणी: उद्धरण-चिह्नों में दिए गए विधिक और आधिकारिक अंश अंग्रेज़ी पाठ के हिंदी अनुवाद हैं।