E85/E100 फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन: MoRTH ने CMV नियम, 1989 में किया संशोधन

🗞️ चर्चा में क्यों सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहनों के समर्थन में केंद्रीय मोटर यान नियम, 1989 में संशोधन अधिसूचित किए हैं। उत्सर्जन प्रमाणन से जुड़े प्रावधानों में अब E85 के साथ E100 का भी स्पष्ट उल्लेख है। मंत्रालय ने 26 अक्टूबर 2026 को पत्र सूचना कार्यालय (PIB) के ज़रिए इस बदलाव की घोषणा की। दायरे में केवल वही वाहन आते हैं जिन्हें इन ईंधनों के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन और प्रमाणित किया गया है; मौजूदा वाहनों के मालिकों के लिए न ईंधन बदलना ज़रूरी है, न अपने वाहन में कोई बदलाव करना।

MoRTH ने क्या अधिसूचित किया है

मंत्रालय की विज्ञप्ति के मुताबिक़ केंद्रीय मोटर यान (CMV) नियमों में संशोधन से ये बदलाव हुए हैं:

कब से लागू। मंत्रालय के शब्दों में, “ये नियम आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित होने की तारीख से लागू हो जाएंगे।” बदलाव नियमों में हुआ है, संसद के किसी अधिनियम में नहीं; मंत्रालय ने इसे अधिसूचना के ज़रिए किया है।

कौन दायरे में है, कौन नहीं

मंत्रालय ने साफ़ शब्दों में बताया है कि यह ईंधन किन वाहनों के लिए है और किनके लिए नहीं: E85/E100 “केवल उन वाहनों के लिए अभिप्रेत है जिन्हें इसके उपयोग के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन और प्रमाणित किया गया है, और यह बाज़ार में आम तौर पर उपलब्ध या अब तक उपयोग में लाए गए अन्य वाहनों पर लागू नहीं होगा।”

• E20 के लिए तैयार का मतलब E85 के लिए तैयार नहीं। मंत्रालय के मुताबिक़, केवल E10 या E20 के अनुकूल होने से यह साबित नहीं होता कि वाहन E85 के लिए उपयुक्त है।
• बदलने की कोई मजबूरी नहीं। अधिसूचना मौजूदा वाहनों के मालिकों पर E85 अपनाने या अपनी गाड़ी में बदलाव करने की कोई बाध्यता नहीं डालती, “न अभी, न भविष्य में”।
• फ़ैसला निर्माता के लेबल से। वाहन चालकों से कहा गया है कि वे वाहन पर लगा ईंधन अनुकूलता स्टिकर देखें और वाहन की उपयोगकर्ता पुस्तिका में दिए निर्माता के निर्देशों का पालन करें। फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन का मालिक उस दायरे के भीतर कोई भी ईंधन चुन सकता है, जिसे निर्माता ने प्रमाणित और घोषित किया है।
• हर फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन E100 तक नहीं जाता। हीरो मोटोकॉर्प की फ़्लेक्स-फ़्यूल मोटरसाइकिलें स्प्लेंडर+ और HF डीलक्स 2026 में पेश हुईं। PIB ने इन्हें E20 से E85 तक के मिश्रणों के अनुकूल बताया है।

द इंडियन एक्सप्रेस ने इस नियम पर अपने व्याख्यात्मक लेख में सीधी बात लिखी है: “नियम में बदलाव का मतलब यह नहीं है कि भारतीय सड़कों पर चल रही हर पेट्रोल कार अब E100 का इस्तेमाल कर सकती है।”

इथेनॉल पर फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन कैसे चलता है

मंत्रालय के मुताबिक़ फ़्लेक्स-फ़्यूल तकनीक ब्राज़ील और अमेरिका जैसे देशों में पहले से इस्तेमाल हो रही है। ऐसे वाहन एक ही टंकी से कई मिश्रणों पर चलते हैं; वाहन का डिज़ाइन और प्रमाणन जैसा हो, उसके हिसाब से यह दायरा E85 या E100 तक जा सकता है। ईंधन प्रणाली के पुर्ज़े और सामग्री स्वीकृत मिश्रणों को ध्यान में रखकर चुने जाते हैं, और इंजन का नियंत्रण तंत्र ईंधन के संघटन के हिसाब से उसके संचालन को अपने-आप ढाल लेता है।

ख़ास डिज़ाइन की ज़रूरत क्यों पड़ती है? द इंडियन एक्सप्रेस के व्याख्यात्मक लेख में इसकी इंजीनियरिंग समझाई गई है:

E85 और E100 तक का सफ़र

CMV संशोधन जैव ईंधन के एक लंबे कार्यक्रम में प्रमाणन वाला चरण है। यह कार्यक्रम ज़्यादातर पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय (MoPNG) चलाता है।

जून 2026 की योजना की दो और बातें यहाँ अहम हैं। MoPNG की विज्ञप्ति के मुताबिक़ फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन “E20 से लेकर E100 तक” के मिश्रणों पर चल सकते हैं। उसके प्रस्तावित रोडमैप में कहा गया है: “BIS विनिर्देशों के तहत E85 को फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहनों के लिए मोनो-फ़्यूल मानक के रूप में चिह्नित किया गया है”। MoPNG के अनुसार E85 ईंधन में 80 से 85 प्रतिशत इथेनॉल और 14 से 19 प्रतिशत पेट्रोल होता है।

कार निर्माताओं के लिए प्रोत्साहन। CAFE-III ईंधन-दक्षता मानदंड (हमारा विस्तृत लेख (अंग्रेज़ी)) फ़्लेक्स-फ़्यूल मॉडलों को पहले से फ़ायदा देते हैं। वॉल्यूम डेरोगेशन (volume derogation) में हर फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन 1.1 वाहन गिना जाता है और हर फ़्लेक्स-फ़्यूल स्ट्रॉन्ग हाइब्रिड 2.5 वाहन। कार्बन न्यूट्रैलिटी फ़ैक्टर (carbon neutrality factor) फ़्लेक्स-फ़्यूल इथेनॉल वाहनों को 22.3 प्रतिशत देता है, जबकि E20 या उससे ज़्यादा मिश्रण वाले पेट्रोल पर चलने वाले वाहनों को 8 प्रतिशत। पंप पर ईंधन, बिक्री के लिए वाहन, प्रमाणन का नियम और दक्षता का क्रेडिट: चारों अब एक ही दिशा में इशारा करते हैं।

ज़्यादा इथेनॉल वाले ईंधन के पक्ष में तर्क, और सावधानियाँ

मुख्य परीक्षा की दृष्टि से: समर्थकारी नियम, अनिवार्य आदेश नहीं

यह संशोधन समर्थकारी (enabling) है: इसके तहत वाहनों को E85 और E100 के लिए प्रमाणित किया जा सकता है, और ऐसे प्रमाणित वाहनों को अपनी श्रेणी की उत्सर्जन और सुरक्षा आवश्यकताएँ पूरी करनी होंगी। यह किसी भी मालिक को ईंधन बदलने या वाहन में बदलाव करने के लिए बाध्य नहीं करता। ज़्यादा इथेनॉल वाले ईंधन से गाड़ियाँ चलाने का चलन फैलेगा या नहीं, यह अब आपूर्ति के तीन सवालों पर टिका है, और इनका जवाब यह नियम अकेले नहीं दे सकता: ऐसे फ़ीडस्टॉक से पर्याप्त इथेनॉल जो भोजन और पानी पर दबाव न डाले, E85 बेचने वाले पर्याप्त पंप, और ख़रीदारों को मंज़ूर क़ीमतों पर पर्याप्त प्रमाणित वाहन।

आगे की राह।

• फ़ीडस्टॉक को अवशेषों की ओर ले जाएँ। 2018 की नीति पहले से ही आधारभूत (1G) और उन्नत (2G) जैव ईंधन को अलग रखती है। अगर इथेनॉल धान के पुआल, कपास के डंठल या खोई से बने, तो गन्ने और अनाज से पैदा होने वाला खाद्य बनाम ईंधन और पानी का तनाव कम होगा।
• जलवायु लाभ को पूरे जीवन-चक्र में मापें। मंत्रालय ने ख़ुद जो सावधानी जोड़ी है (“फ़ीडस्टॉक और उत्पादन प्रक्रिया के आधार पर”), उससे यही निकलता है कि हिसाब केवल वाहन से निकलने वाले धुएँ का नहीं, खेत से लेकर उस धुएँ तक का होना चाहिए।
• लेबल को कारगर बनाएँ। जब एक ही पंप पर E20, E85 और E100 हों, तो ग़लत ईंधन भर जाने से उपभोक्ता का मुख्य बचाव ईंधन अनुकूलता स्टिकर और पंप पर लगे लेबल ही हैं।
• क़ीमत प्रति लीटर नहीं, प्रति किलोमीटर। इथेनॉल के एक लीटर में कम ऊर्जा होती है, इसलिए ईंधन की क़ीमत और ख़रीदारों को दी जाने वाली जानकारी में तय की गई दूरी का हिसाब झलकना चाहिए।

आगे क्या। MoPNG की योजना E85 को शुरुआती 48 आउटलेट से बढ़ाकर दिसंबर 2026 तक 500 और दिसंबर 2027 तक लगभग 5,000 आउटलेट तक ले जाने की है। MoPNG का कहना है कि इससे 2030-31 तक भारत का कुल इथेनॉल मिश्रण लगभग 26 प्रतिशत तक पहुँचाने में मदद मिलेगी। ये लक्ष्य हैं, नतीजे नहीं।

UPSC प्रासंगिकता

• सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: अवसंरचना: ऊर्जा (जैव ईंधन, ऊर्जा सुरक्षा, कच्चे तेल का आयात बिल); संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण (वाहनों से उत्सर्जन, जीवन-चक्र उत्सर्जन); दैनिक जीवन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी (फ़्लेक्स-फ़्यूल इंजन)।
• प्रारंभिक परीक्षा: E-संख्या का अर्थ; फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन बनाम विद्युतीकृत फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन; राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति, 2018 और उसका 2022 का संशोधन; वाहनों के नियम कौन-सा मंत्रालय देखता है (MoRTH) और जैव ईंधन नीति कौन-सा (MoPNG)।
• मुख्य परीक्षा प्रश्न (सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3, 250 शब्द): “E20 तक पहुँचने के बाद भारत अब E85 और E100 के लिए वाहनों के प्रमाणन को संभव बना रहा है। उच्च इथेनॉल ईंधनों के पक्ष में ऊर्जा सुरक्षा और पर्यावरण संबंधी तर्कों तथा इनके विस्तार की बाधाओं का परीक्षण कीजिए।”

📌 तथ्य सार: ज्ञानकोश

प्रारंभिक परीक्षा: कथन-आधारित तथ्य:

• MoRTH ने E85/E100 फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहनों के लिए केंद्रीय मोटर यान नियम, 1989 में संशोधन अधिसूचित किए; इसकी घोषणा 26 अक्टूबर 2026 को PIB के ज़रिए हुई।
• उत्सर्जन प्रमाणन के प्रावधानों में अब E85 के साथ E100 का भी स्पष्ट उल्लेख है।
• नियम आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित होने की तारीख से लागू होंगे।
• E85: पेट्रोल-इथेनॉल का मिश्रण, जिसमें आयतन के हिसाब से 85% तक इथेनॉल होता है; “E” इथेनॉल के लिए है और संख्या उसका हिस्सा बताती है।
• फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन: एक ईंधन टंकी, इथेनॉल-पेट्रोल के कई मिश्रण, और अपने-आप ढलने वाला इंजन नियंत्रण।
• राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति, 2018: 1G जैव इथेनॉल “आधारभूत” जैव ईंधन है; 2G इथेनॉल “उन्नत” जैव ईंधन।
• 2022 का संशोधन: E20 का लक्ष्य 2030 के बजाय ESY 2025-26 कर दिया गया; PIB के अनुसार 2025-26 में मिश्रण 20% रहा।
• E85 ईंधन का शुभारंभ विश्व पर्यावरण दिवस 2026 पर सार्वजनिक क्षेत्र की तेल कंपनियों के 48 आउटलेट पर हुआ।

प्रारंभिक परीक्षा: संभावित भ्रामक बिंदु:

• हर कार के लिए नहीं: E85/E100 केवल उन वाहनों के लिए है जिन्हें इसके लिए विशेष रूप से डिज़ाइन और प्रमाणित किया गया है; केवल E10 या E20 के अनुकूल होने से E85 के लिए उपयुक्तता साबित नहीं होती।
• मौजूदा वाहनों के मालिकों के लिए E85 अपनाना या अपने वाहन में बदलाव करना ज़रूरी नहीं है, न अभी, न भविष्य में।
• PIB ने E100 को “मुख्य रूप से इथेनॉल से बना ईंधन” के रूप में परिभाषित किया है; नियम शुद्ध इथेनॉल की बात नहीं करता।
• वाहनों के नियम MoRTH के हैं (CMV नियम); राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति MoPNG ने अधिसूचित की थी।
• हीरो मोटोकॉर्प की फ़्लेक्स-फ़्यूल मोटरसाइकिलों की रेटिंग E20 से E85 तक है, E100 नहीं (PIB)।
• फ़्लेक्स-फ़्यूल तकनीक अपनाने वाला भारत पहला देश नहीं है: यह ब्राज़ील और अमेरिका जैसे देशों में पहले से इस्तेमाल हो रही है (MoRTH)।

मुख्य परीक्षा: तर्क और प्रमुख शब्दावली:

• ऊर्जा सुरक्षा: घरेलू स्तर पर उत्पादित इथेनॉल आयातित कच्चे तेल पर निर्भरता घटा सकता है (MoRTH)।
• जीवन-चक्र उत्सर्जन: लाभ फ़ीडस्टॉक और उत्पादन प्रक्रिया पर निर्भर है; ज़्यादा साफ़ का मतलब प्रदूषण-मुक्त नहीं।
• खाद्य, ईंधन और जल के बीच संतुलन: गन्ने की पानी की ज़रूरत; भूमि उपयोग, जैव विविधता और खाद्य क़ीमतों पर IEA की चेतावनी; समाधान के रूप में अवशेषों से बना 2G इथेनॉल।
• पूरे तंत्र से जुड़े प्रमुख शब्द: पंप पर ईंधन (E85), प्रमाणित वाहन (FFV, FFV-SHEV), प्रमाणन (CMV नियम), प्रोत्साहन (CAFE-III क्रेडिट)।

साक्षात्कार: इनके लिए तैयार रहें:

• “क्या हर भारतीय कार को E100 अपनाना चाहिए?” उत्तर: नहीं; इसकी सीमा ये बातें तय करती हैं: केवल प्रमाणित फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन, मालिक की मर्ज़ी, प्रति लीटर कम किलोमीटर, और फ़ीडस्टॉक के लिए ज़मीन और पानी।
• “क्या इथेनॉल हरित ईंधन है?” उत्तर: यह जीवन-चक्र पर निर्भर करता है; मंत्रालय ख़ुद कहता है कि लाभ फ़ीडस्टॉक और उत्पादन पर निर्भर है, इसलिए 2G इथेनॉल को प्राथमिकता दें।

स्रोत: पत्र सूचना कार्यालय (सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय), “Ministry of Road Transport and Highways (MoRTH) updates rules to facilitate E85/E100 flex fuel vehicles”, 26 अक्टूबर 2026 (विज्ञप्ति ID 2328642; हिंदी विज्ञप्ति: ID 2328676)। The Indian Express, “In graphics: Centre’s new E100 fuel rule change and what it means for you”, 26 अक्टूबर 2026 (लिंक)। PIB (MoPNG): E85 ईंधन का शुभारंभ, जून 2026 (2269509); फ़्लेक्स-फ़्यूल यात्री वाहन का शुभारंभ और इथेनॉल रोडमैप, जून 2026 (2268889); इथेनॉल मिश्रण पर प्रश्न और उत्तर, जुलाई 2026 (2283118); राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति में संशोधन, मई 2022 (1826265); राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति, 2018, मई 2018 (1532265); ETHANOL 100 का शुभारंभ, मार्च 2024 (2015031); इथेनॉल के फ़ीडस्टॉक, लोकसभा में दिया गया उत्तर, अगस्त 2024 (2043042)। PIB: हीरो मोटोकॉर्प की फ़्लेक्स-फ़्यूल मोटरसाइकिलें, जून 2026 (2268671); विद्युतीकृत फ़्लेक्स-फ़्यूल वाहन का प्रोटोटाइप, अगस्त 2023 (1953249)।

• टिप्पणी: उद्धरण-चिह्नों में दिए गए विधिक और आधिकारिक अंश अंग्रेज़ी पाठ के हिंदी अनुवाद हैं; नियम लागू होने की तारीख वाला अंश PIB की हिंदी विज्ञप्ति के शब्दों में है।