अगली पीढ़ी के कार्वेट: GRSE, GSL से 53,866.50 करोड़ रुपये के अनुबंध

🗞️ चर्चा में क्यों 2 नवंबर 2026 को रक्षा मंत्रालय ने भारतीय नौसेना के लिए आठ अगली पीढ़ी के कार्वेट (NGC) बनाने के अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए। ये अनुबंध गार्डन रीच शिपबिल्डर्स एंड इंजीनियर्स लिमिटेड (GRSE) और गोवा शिपयार्ड लिमिटेड (GSL) के साथ हुए हैं और इनका कुल मूल्य 53,866.50 करोड़ रुपये है। पाँच पोत GRSE बनाएगी और तीन GSL। हस्ताक्षर नई दिल्ली के कर्तव्य भवन-2 में रक्षा सचिव राजेश कुमार सिंह की उपस्थिति में हुए (PIB, 2 नवंबर 2026)। मंत्रालय इसे ऐसी पहली परियोजना बताता है जिसमें पोतों का स्वदेशी डिज़ाइन भारतीय नौसेना तैयार करेगी और उनका निर्माण प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया से चुने गए रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रम (DPSU) करेंगे।

कौन क्या बनाएगा

पृष्ठभूमि के तौर पर, GSL के सितंबर 2026 के अपने वक्तव्य के मुताबिक़ मार्च 2026 में उसे “Schedule B” से “Schedule A” CPSE का दर्जा दिया गया। दोनों शिपयार्ड पहले से नौसेना के लिए NGOPV बना रहे थे; अक्टूबर 2026 में GRSE ने जब NGOPV श्रेयस का जलावतरण किया, तब एक पिछले राउंडअप में इसका ज़िक्र हुआ था (अंग्रेज़ी)।

परियोजना का ढाँचा: नौसेना का डिज़ाइन, DPSU शिपयार्ड

विज्ञप्ति में एक पूरी कड़ी बताई गई है, जो नौसेना की डिज़ाइन मेज़ से शुरू होकर शिपयार्ड तक और फिर व्यापक उद्योग तक जाती है। आरेख को ऊपर से नीचे पढ़ें: डिज़ाइन कौन बनाता है, निर्माता कैसे चुने गए, कौन कितने पोत बनाएगा, पोतों में क्या-क्या होगा और इस काम से क्या पैदा होने की उम्मीद है।

अनुबंध तक का सफ़र: 2022 से 2026

परीक्षा के लिहाज़ से इस ब्योरे की दो बातें अहम हैं। पहली, 2022 की स्वीकृति में पोतों की कोई संख्या नहीं बताई गई थी; आठ की संख्या GRSE की 2025 की सूचना और 2026 की विज्ञप्ति से आती है। दूसरी, 2022 का आँकड़ा एक सैद्धांतिक स्वीकृति के साथ जुड़ा अनुमान था, जबकि 2026 का आँकड़ा हस्ताक्षरित अनुबंधों का मूल्य है। आधिकारिक दस्तावेज़ इन दोनों के अंतर की वजह नहीं बताते। इसलिए इन दोनों आँकड़ों को एक ही कार्यक्रम के अलग-अलग चरण समझें, लागत में बढ़ोतरी (कॉस्ट ओवररन) नहीं।

2022 की विज्ञप्ति ने इन कार्वेट को सागर (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) से भी जोड़ा था। उसमें कहा गया था कि ये “सागर की सरकारी पहल को आगे बढ़ाने में योगदान देंगे”।

कार्वेट किस काम के लिए हैं

2026 की विज्ञप्ति के मुताबिक़ NGC “अत्याधुनिक क्षमताओं से लैस होंगे, जिनमें उन्नत मिसाइलें, हथियार और सेंसर प्रणालियाँ शामिल हैं। इनसे वे हवाई, सतही और जल के भीतर, तीनों क्षेत्रों में अभियान चला सकेंगे।” विज्ञप्ति में इनके ये काम गिनाए गए हैं:

• समुद्री व्यापार मार्गों की सुरक्षा;
• सतह-रोधी और पनडुब्बी-रोधी युद्ध अभियान;
• तटीय रक्षा को मज़बूत करना;
• तटवर्ती युद्ध अभियान (तट के पास के जल क्षेत्र में लड़ाई);
• समुद्री उपस्थिति और निगरानी अभियान।

2022 की स्वीकृति में इन्हें “विभिन्न भूमिकाओं के लिए बहुउपयोगी प्लेटफ़ॉर्म, जैसे निगरानी अभियान, अनुरक्षण अभियान, प्रतिरोध, सरफ़ेस एक्शन ग्रुप (SAG) अभियान, खोज एवं हमला और तटीय रक्षा” बताया गया था।

विज्ञप्ति में इन पोतों का टन भार, श्रेणी का नाम, गति या आपूर्ति की समय-सारणी नहीं दी गई है।

डिज़ाइन-और-निर्माण मॉडल क्यों महत्वपूर्ण है

डिज़ाइन नौसेना का, निर्माण शिपयार्ड का। नौसेना का अपना डिज़ाइन तैयार करना कोई नई बात नहीं है। 2014 की एक सरकारी विज्ञप्ति में INS कमोर्टा को “प्रोजेक्ट 28 के तहत नौसेना के इन-हाउस संगठन, नौसेना डिज़ाइन निदेशालय (DND) द्वारा डिज़ाइन किए गए चार ASW स्टेल्थ कार्वेट में से पहला” बताया गया था; इससे इस परंपरा का डिज़ाइन वाला पक्ष दिखता है। दिसंबर 2025 की PIB पृष्ठभूमि-टिप्पणी में “युद्धपोत डिज़ाइन ब्यूरो की मदद से प्रमुख शिपयार्डों में सौ से अधिक युद्धपोतों के स्वदेशी डिज़ाइन और निर्माण” की बात कही गई थी।

मंत्रालय के शब्दों में यहाँ नया क्या है, वह है यह मेल: नौसेना का डिज़ाइन और “प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया से चुने गए” DPSU निर्माता। साथ ही ऑर्डर एक शिपयार्ड को देने के बजाय सार्वजनिक क्षेत्र के दो शिपयार्डों में बाँटा गया है।

निजी शिपयार्ड से अलग मॉडल। संदर्भ के लिए, 16 अक्टूबर 2026 को नौसेना ने INS समर्थक को सेवा में शामिल किया था। PIB ने इसे “किसी भारतीय निजी शिपयार्ड में बना पहला बड़ा युद्धपोत” कहा था; इसका डिज़ाइन और निर्माण L&T शिपयार्ड ने किया था (इस पर पिछला विस्तृत लेख (अंग्रेज़ी) देखें)। NGC के अनुबंध सार्वजनिक क्षेत्र के शिपयार्डों को मिले हैं, लेकिन विज्ञप्ति के मुताबिक़ यह परियोजना “DPSU, निजी शिपयार्डों और MSME सहित भारतीय औद्योगिक भागीदारों के बीच सहयोग” को मज़बूत करेगी।

रोज़गार और पैमाना। विज्ञप्ति के अनुसार निर्माण से “अगले दस वर्षों में शिपयार्डों में लगभग 72 लाख मानव-दिवस और सहायक उद्योगों व MSME में 460 लाख मानव-दिवस का रोज़गार पैदा होने की उम्मीद है।” ये अनुमान हैं, नतीजे नहीं। पैमाने का अंदाज़ा इससे लगाइए कि दिसंबर 2025 की उसी पृष्ठभूमि-टिप्पणी में कहा गया था कि “देश में 51 बड़े पोत निर्माणाधीन हैं, जिनका मूल्य लगभग 90000 करोड़ रुपये है”।

आत्मनिर्भरता का दावा। मंत्रालय का कहना है कि “मेड-इन-इंडिया सामग्री और उपकरण, स्वदेशी प्रौद्योगिकियों और भारतीय कौशल व विशेषज्ञता को बढ़ावा देकर यह परियोजना रक्षा विनिर्माण में आत्मनिर्भरता हासिल करने की दिशा में एक बड़ा क़दम है”। लेकिन विज्ञप्ति में NGC में स्वदेशी सामग्री का कोई प्रतिशत नहीं बताया गया है, और न यह कि अनुबंध किस ख़रीद श्रेणी के तहत हुए।

मुख्य परीक्षा की दृष्टि से: मज़बूत पक्ष, खुले प्रश्न और आगे की राह

मज़बूत पक्ष। इस परियोजना में डिज़ाइन का अधिकार उपयोगकर्ता, यानी नौसेना, के पास रहता है, जो अपनी परिचालन ज़रूरतें सबसे अच्छी तरह जानती है। साथ ही निर्माण के चरण में प्रतिस्पर्धा जुड़ती है। ऑर्डर दो DPSU में बँटने से काम पूर्व के एक शिपयार्ड (कोलकाता) और पश्चिम के एक शिपयार्ड (गोवा) में बँट जाता है। विज्ञप्ति को उम्मीद है कि रोज़गार का बड़ा हिस्सा केवल शिपयार्डों में नहीं, बल्कि सहायक उद्योगों और MSME में भी पैदा होगा।

खुले प्रश्न। आधिकारिक ब्योरे में कई कमियाँ हैं, जिन्हें उत्तर में स्वीकार करना चाहिए: आपूर्ति की कोई समय-सारणी नहीं, इन पोतों के लिए स्वदेशी सामग्री का कोई प्रकाशित आँकड़ा नहीं, और यह स्पष्टीकरण भी नहीं कि 2022 के अनुमान से 2026 के अनुबंधों तक मूल्य कैसे बढ़ा। दोनों शिपयार्डों के पास पहले से नौसेना और तटरक्षक बल के दूसरे ऑर्डर हैं। इसलिए समय पर आपूर्ति उनकी क्षमता पर और उस आपूर्ति शृंखला पर निर्भर करेगी, जिसे विज्ञप्ति इस काम से जोड़ना चाहती है।

आगे की राह। रोज़गार के आँकड़े “अगले दस वर्षों” के हैं, और यही वह अवधि है जिस पर परियोजना को परखा जाएगा। नज़र इन बातों पर रखनी होगी: दोनों शिपयार्डों में निर्माण के पड़ाव, पोतों में वास्तव में लगी भारतीय सामग्री और उपकरणों का हिस्सा, और काम में निजी शिपयार्डों व MSME की कितनी भागीदारी होती है, जैसा कि विज्ञप्ति कहती है।

UPSC प्रासंगिकता

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन; प्रौद्योगिकी का स्वदेशीकरण और नई प्रौद्योगिकी का विकास; रक्षा विनिर्माण और आत्मनिर्भर भारत; औद्योगिक नीति में परिवर्तन और औद्योगिक विकास पर उनका प्रभाव।

प्रारंभिक परीक्षा: अगली पीढ़ी के कार्वेट (आठ; GRSE पाँच, GSL तीन); DAC और आवश्यकता की स्वीकृति; DPSU; GRSE (कोलकाता, नवरत्न) और GSL (वास्को-द-गामा); युद्धपोत डिज़ाइन ब्यूरो; प्रोजेक्ट 28 (कमोर्टा श्रेणी); सागर।

मुख्य परीक्षा: “अगली पीढ़ी के कार्वेट परियोजना भारतीय नौसेना के डिज़ाइन को प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया से चुने गए सार्वजनिक क्षेत्र के शिपयार्डों के साथ जोड़ती है। परीक्षण कीजिए कि यह मॉडल युद्धपोत निर्माण में आत्मनिर्भरता को कैसे आगे बढ़ा सकता है, और इसके सामने क्या चुनौतियाँ हैं।” (GS3, 250 शब्द)

📌 तथ्य सार: ज्ञानकोश

प्रारंभिक परीक्षा: कथन-आधारित तथ्य:

• 2 नवंबर 2026: रक्षा मंत्रालय ने भारतीय नौसेना के लिए आठ अगली पीढ़ी के कार्वेट (NGC) के 53,866.50 करोड़ रुपये के अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए (PIB)
• निर्माता: GRSE पाँच कार्वेट बनाएगी और गोवा शिपयार्ड लिमिटेड (GSL) बाक़ी तीन
• हस्ताक्षर नई दिल्ली के कर्तव्य भवन-2 में, रक्षा सचिव राजेश कुमार सिंह की उपस्थिति में
• PIB: पहली परियोजना, जिसमें पोतों का डिज़ाइन भारतीय नौसेना का और निर्माण प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया से चुने गए DPSU करेंगे
• हवाई, सतही और जल के भीतर, तीनों क्षेत्रों में अभियान: व्यापार मार्गों की सुरक्षा, सतह-रोधी और पनडुब्बी-रोधी युद्ध, तटीय रक्षा
• दस वर्षों में अपेक्षित रोज़गार: शिपयार्डों में लगभग 72 लाख मानव-दिवस, सहायक उद्योगों और MSME में 460 लाख मानव-दिवस
• 6 जून 2022: DAC ने नौसेना के नए इन-हाउस डिज़ाइन पर आधारित NGC के लिए लगभग 36,000 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत पर AoN दी
• 21 मई 2025: वाणिज्यिक बोलियाँ खुलीं; GRSE L1 रही और उसे पाँच NGC पोत दिए जाने थे (NSE और BSE को GRSE की सूचना)
• GRSE: नवरत्न DPSU, कोलकाता। GSL: वास्को-द-गामा स्थित DPSU, जिसे 2 मार्च 2026 को Schedule A CPSE का दर्जा मिला

प्रारंभिक परीक्षा: संभावित भ्रामक बिंदु:

• AoN सैद्धांतिक स्वीकृति है, अनुबंध नहीं: NGC की AoN 2022 में आई, अनुबंध नवंबर 2026 में जाकर हुए
• लगभग 36,000 करोड़ रुपये 2022 का अनुमान था; 53,866.50 करोड़ रुपये 2026 के अनुबंधों का मूल्य है
• बँटवारा GRSE को पाँच और GSL को तीन का है, चार-चार का नहीं
• INS समर्थक (L&T, अक्टूबर 2026) किसी निजी शिपयार्ड में बना पहला बड़ा युद्धपोत था; NGC सार्वजनिक क्षेत्र के शिपयार्डों को मिले हैं
• रोज़गार के आँकड़े अनुमान हैं (“पैदा होने की उम्मीद है”), पहले से पैदा हुआ रोज़गार नहीं

मुख्य परीक्षा: तर्क और प्रमुख शब्दावली:

• उपयोगकर्ता के नेतृत्व में डिज़ाइन और निर्माताओं के बीच प्रतिस्पर्धा: डिज़ाइन का अधिकार नौसेना के पास, निर्माण DPSU में, और निजी शिपयार्डों व MSME की व्यापक आपूर्ति शृंखला
• प्रमुख शब्द: आत्मनिर्भरता, स्वदेशी डिज़ाइन, DPSU, आवश्यकता की स्वीकृति, तटवर्ती युद्ध, समुद्री क्षेत्र, सागर

साक्षात्कार: इनके लिए तैयार रहें:

• “नौसेना को अपने पोत ख़ुद क्यों डिज़ाइन करने चाहिए?” उपयोगकर्ता अपनी ज़रूरतें जानता है; नौसेना के इन-हाउस ब्यूरो ने सौ से अधिक युद्धपोतों के डिज़ाइन और निर्माण में मदद की है।

स्रोत: Press Information Bureau (Ministry of Defence), “Aatmanirbhar Bharat: MoD inks Rs 53,866.50 crore contracts with GRSE & GSL for 8 Next Generation Corvettes for Indian Navy”, 2 नवंबर 2026 (ID 2331418); PIB, “Defence Acquisition Council, headed by Raksha Mantri Shri Rajnath Singh, clears proposals worth Rs 76,390 crore”, जून 2022 (ID 1831550); GRSE, NSE और BSE को पत्र, “GRSE become L1 to NGC Project”, मई 2025; PIB, “DAC clears capital acquisition proposals worth Rs 2.12 lakh crore for defence forces”, अक्टूबर 2026 (ID 2328486); PIB कोलकाता, GSI के दो तटीय अनुसंधान पोतों के लिए GRSE में कील बिछाने का समारोह, सितंबर 2026 (ID 2310755); PIB मुंबई, GSL में ICGS अटल का जलावतरण, जुलाई 2025 (ID 2149785); PIB मुंबई, वित्त वर्ष 2025-26 में गोवा शिपयार्ड का वित्तीय प्रदर्शन, सितंबर 2026 (ID 2315063); PIB कोलकाता, INS हिमगिरि का सेवा में शामिल होना, अगस्त 2025 (ID 2161107); PIB, INS कमोर्टा का सेवा में शामिल होना, 23 अगस्त 2014; PIB Backgrounder, “Sailing Towards Self-Reliance: The Indian Navy’s Aatmanirbhar Bharat Journey”, दिसंबर 2025 (ID 2198298); PIB, INS समर्थक का सेवा में शामिल होना, अक्टूबर 2026 (ID 2324581)।

• टिप्पणी: उद्धरण-चिह्नों में दिए गए विधिक और आधिकारिक अंश अंग्रेज़ी पाठ के हिंदी अनुवाद हैं।